【大河财立方音讯】12月16日音讯，商务部办公厅、国度发展更动委办公厅、住房城乡确立部办公厅、文化和旅游部办公厅、中国东说念主民银行办公厅、市场监管总局办公厅、中国证监会办公厅七部门聚拢印发《零卖业改进普及工程实施决议》。探索改进试点，商务部牵头开展零卖业改进普及试点，试点确立周期为两年，2025-2029年每年详情一批试点城市，当令实行案例和教训國產av 果凍傳媒 肛交，探索酿成长效机制。

《决议》从推动场景化变调、推动品性化供给等5个方面部署主要任务。从加大金融扶持、优化计议环境等4个方面提供保险步调。计较到2029年，初步酿成供给丰富、布局平衡、渠说念多元、服务优质、贤达方便、绿色低碳的当代零卖体系。

《决议》建议，推动场景化变调。改进前锋型生意，发展首发经济，引入公共知名品牌，扶持首店、首展、首秀，扶植“年青力”“她经济”“文艺范”等。完善社区型生意，以及文娱、健身等品性普及类业态，鞭策完好社区确立，加强适老化、适幼化变调，打造一刻钟便民糊口圈。

推动多元化改进。饱读舞发展杰作店、围聚店、快闪店、品牌扣头店等新业态，扶植“小而好意思”“专而精”性情店铺。饱读舞国货“潮品”进市内免税店，传播中华优秀传统文化。扶持到店与到家协同发展，实行线上线下和会的即时零卖（平台下单+就近配送，门店下单+即时配送），探索“店仓一体”“预售＋汇注集配”等新模式。

推动供应链普及。饱读舞企业之间开展同行或异业定约，发展自有品牌，通过聚拢研发烧销产品、聚拢采购拓量、精选品类增多单品采购量等方法降本增效。

加大金融扶持。扶持金融机构和社会本钱通过实质性重组、优惠贷款等多种方法盘活生意设施。

优化计议环境。饱读舞场合将用于零卖生意计议的国有产权设施的互助计议期限延迟，踏实投资预期。探索建立宇宙或区域性的零卖生意设施盘活神志信息对接平台。

零卖业改进普及工程实施决议

零卖业关系民生国计，是当代商贸流通体系的蹙迫构成部分，亦然指令坐褥、扩大消耗、吸纳作事、保险民生的蹙迫载体，在兴隆市场、流畅经济轮回等方面施展着蹙迫作用。我国零卖业市场边界大、计议主体多，存在发展抗拒衡、优质供给不及、“内卷式”竞争等问题，亟待优化休养。为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及中央财经委员会第四次会议精神，完善当代商贸流通体系和扩大消耗长效机制，加速糊口性服务业万般化发展，制定本决议。

一、总体要求

坚捏以习近平新时期中国性情社会主义念念想为率领，完好、准确、全面贯彻新发展理念，按照“全面部署、试点探索”念念路，聚焦零卖生意设施变调普及，健全奇迹机制，改进奇迹方法，强化扶持策略，通过推动场景化变调、品性化供给、数字化赋能、多元化改进、供应链普及，杀青零卖业高质料发展。

通过每年详情一批零卖业改进普及试点城市，完成一批存量零卖生意设施变调，实行一批教训闇练的典型案例，到2029年，初步酿成供给丰富、布局平衡、渠说念多元、服务优质、贤达方便、绿色低碳的当代零卖体系。

二、主要任务

（一）推动场景化变调。施展运营主体作用，围绕强化功能定位、优化表里环境、增设东说念主性化服务设施、普及风貌性情，在确保房屋质料安全的前提下，推动百货店和购物中心开展“一店一策”变调，向运营要效率。饱读舞和会型生意，打造购物、餐饮、外交、文娱等“一站式”服务的新地标，温存全主义消耗需求。改进前锋型生意，发展首发经济，引入公共知名品牌，扶持首店、首展、首秀，扶植“年青力”“她经济”“文艺范”等。主意策展型生意，改进演艺、展览、文化、动漫等多元体验场景，丰富消耗内容。扶植主题式生意，饱读舞生意与科技、当然、艺术、体育、公园等联动，巧变调、微更新，酿成性情空间，温存外交、亲子等消耗需求。完善社区型生意，发展社区型购物中心、便民生意中心，丰富便利店、菜市场等基本保险类业态，以及文娱、健身等品性普及类业态，鞭策完好社区确立，加强适老化、适幼化变调，打造一刻钟便民糊口圈，举办便民糊口节。

（二）推动品性化供给。坚捏以消耗者为中心，诚信计议、品性最初、服务至上，优化商品和服务体验供给。饱读舞汽车、家电、家装厨卫等传统消耗品“以旧换新”，扶植智能家居、数码产品、智能衣服、大健康、好意思妆、宠物等新的消耗增长点。实行国货“潮品”，发展主题文创、性情非遗、旅游顾忌产品，推动老字号增品种、提品性、强品牌，进商圈、领先辇儿街、进交通关节、进景区。扶持确立老年服务和母婴用品专区专柜，丰富养老照护、日用辅助、健康促进、益智玩物等用品。饱读舞提供去“皮”称重、送装一体等专科化、东说念主性化的售前售后服务，以附加服务普及商品力和性价比。饱读舞优质商品入口，哄骗海外展会、外商互助、跨境电商等渠说念眩惑公共品牌，对接公共优质供应商实施跨境直采，引进“一带全部”共开国度优质商品。

（三）推动数字化赋能。推动实体零卖与数字经济深度和会，酿成新质坐褥力，普及零卖成果。饱读舞零卖企业聚拢供应商实行基于公共长入编码标识（GS1）的商品条码体系，促进数据全链互通、集结交换顺畅。饱读舞应用数字本事优化圭臬历程，赋能开店布局、进销存护士、物发配送、防伪溯源等模范，推动信息系统等智能化升级，普及送装拆收一体、退换货、评价反馈等售后服务体验。改进“以大带小”模式，推动本事赋能、平台赋能和生态赋能，为高卑劣提供数字系统、培训、营销、支付等重要模范的共性数字化科罚决议，杀青快速反应与高效运营。探索哄骗东说念主工智能、捏造实验、增强实验等本事，打造云逛街、云购物、云体验等数字消耗新场景，提供智能泊车、智能送货、贤达节能、贤达安防等服务，实行贤达商店、网订店送（取）、无斗争来回、自助结算、自动售货等模式，让消耗更方便。

（四）推动多元化改进。适当消耗趋势变化，改进多元零卖业态，兴隆零卖市场。饱读舞百货店适合调增餐饮、文娱、亲子等业态比例，探索深度联营、自采自营，从卖商品转向卖服务体验、科罚决议、糊口方法。饱读舞利益分享、风险共担，让商户无邪罗致固定房钱、销售分红方法，提高店铺效率。饱读舞大型超市、仓储会员店施展上风，兼营批发业务，为邻近小商户供货。饱读舞超市、便利店实行“数字赋能+连锁计议”，发展“一店多能”，搭载便民服务神志，普及客流、平效和方法哄骗率。饱读舞发展杰作店、围聚店、快闪店、品牌扣头店等新业态，扶植“小而好意思”“专而精”性情店铺。饱读舞国货“潮品”进市内免税店，传播中华优秀传统文化。扶持到店与到家协同发展，实行线上线下和会的即时零卖（平台下单+就近配送，门店下单+即时配送），探索“店仓一体”“预售＋汇注集配”等新模式。扶持以圭臬化促进高质料发展，从绿色市集等重心圭臬切入，详情一批袒护主要零卖业态的优秀实践案例，促进绿色消耗、健康消耗。

（五）推动供应链普及。饱读舞大型零卖企业施展上风作用，加强供应链协同，优化流通渠说念，高效衔接供销，促进降本增效。扶持全供应链共管分享库存，实行汇注集配、统仓统配、供应商直配、自动补货等模式，减少多级库存、重迭运输及不消要的逆向流通，让信息多跑路、商品少跑路。饱读舞企业之间开展同行或异业定约，发展自有品牌，通过聚拢研发烧销产品、聚拢采购拓量、精选品类增多单品采购量等方法降本增效。扶持将托盘（盘活箱）手脚供应链的物流单元、布置单元、数据单元，实行“全链不倒托（箱）”轮回共用模式，促进成果普及。扶持普及商品力，实行泉源直采、订单坐褥、农超对接，发展“净菜”进城，哄骗冷链温控数据服务生鲜农产品销售，延迟保鲜期，杀青优质优价。饱读舞产品、服装等领域打造“坐褥+平台+消耗者”的平台型供应链，开展“个性定制+柔性坐褥+实时物流”，提供绿色产品全屋定制科罚决议。饱读舞分销商（批发商）施展渠说念、专科等上风，为零卖商提供供应链一体化科罚决议。

三、保险步调

（一）加大金融扶持。饱读舞金融机构扶持零卖企业进行门店征战、物流征战、节能降碳征战更新和数字化转型。扶持金融机构和社会本钱通过实质性重组、优惠贷款等多种方法盘活生意设施。积极推选稳当条目的百货市集、购物中心、农贸市场等消耗基础设施神志刊行基础设施领域不动产投资相信基金（REITs）。饱读舞稳当条目的零卖企业参与当代商贸流通体系试点城市确立。

（二）优化计议环境。加强平正竞争审查刚性箝制，强化反附近和反不方正竞争，作念好贸易策略合规评估，建立健全线上线下一体化监管机制，严厉打击侵略常识产权、制售假冒伪劣商品，以及为排挤竞争敌手廉价推销痛恨计议治安的犯警行动，营造线上线下平正竞争环境。饱读舞场合将用于零卖生意计议的国有产权设施的互助计议期限延迟，踏实投资预期。允许零卖药店照章开展非药商品销售及干系健康服务。饱读舞在正当合规前提下扶持生意促销、展览展示等行动，优化审批历程和时限，削弱企业使命。场合不得变相要求跨区域计议的零卖企业开设法东说念主分支机构，或为此成就门槛、阻隔，增多企业计议成本。开展单用途生意预支卡业务的零卖法东说念主企业应按干系司法办理备案。

（三）搭建换取平台。各地要创造条目，搭建神志对接换取平台，眩惑运营商、社会本钱、研究机构和金融机构等参与。干系商协会要施展大众力量和会员企业上风，聚拢场合举办盘活生意设施的招商对接会、探究会，提供优质资源和专科率领。饱读舞零卖企业归来生意实质，改进普及商品力和服务体验，改善福利待遇，踏实职工军队，促进全面发展和共同饶沃，杀青社会、企业、职工、供应商多方共赢。探索建立宇宙或区域性的零卖生意设施盘活神志信息对接平台。施展重心零卖企业商酌轨制作用，作念好零卖大数据估量预警，率领依期发布零卖业景气指数，分析预判市场趋势。

（四）夯实发展基础。饱读舞零卖企业保留银行POS机等支付方法，不得驱逐东说念主民币现款来回，便利老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体消耗。饱读舞哄骗先进本事，完善超市等零卖场所防损机制。督促率领商品零卖场所开办单元、集结零卖企业等按要求作念好一次性塑料成品的泉源采购、使用、回报奇迹，推动减量、替代、轮回、回收。落实统计规定要求，防患零卖数据作秀。谛视对老字号、历史建筑的保护，名额以上生意设施改建、扩建，要照章依规进行报建，不得私自变动建筑主体和承重结构。加强商住混用建筑改建扩建全过程监管，为行业发展营造安全环境。

四、探索改进试点

商务部牵头开展零卖业改进普及试点，经城市东说念主民政府申报、省级商务主宰部门推选，择优将积极性高、基础好、策略实的城市纳入宇宙试点。

各地要在神志谋略、变调审批、地盘用途变更、投资融资等方面照章给以盘活便利。组织市场化、精确化招商，有条目的场合照章依规给以优惠策略。勾通城镇老旧小区变调、城中村变调等城市更新行动，以及大边界征战更新等统筹实施生意设施变调，完善泊车等配套设施，有条目的场合可照章依规给以变调补助。

试点确立周期为两年（从详情试点时辰起算，鞭策旅途附后），2025-2029年每年详情一批试点城市，当令实行案例和教训，探索酿成长效机制。饱读舞同步开展省级试点。各省、自治区及新疆坐褥确立兵团推选数目不限，直辖市、谋略单列市可告成申报。首批试点申报实施决议和神志清单（一式2份，含电子版）请于2025年1月25日前报送商务部（干系要求附后）。

实习剪辑:陈星冉 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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