数字经济是指以数据资源当作关节坐蓐成分、以当代信息蚁合当作难堪载体、以信息通讯技能的有用使用当作效率擢升和经济结构优化的难堪推能源的一系列经济行动。面前，数字经济在擢升改造能力大桥未久合集，缓解融资拘谨，裁汰改造风险，改善成分拨置效率等方面均发扬着不可替代的作用，能有用擢升全成分坐蓐率，推动地区经济增长效率的擢升。数字经济的高质料发展不仅关乎经济开动的效率与质料，还无为影响到社会福利、科技改造、生态资源保护等多个方面。

2024年12月11~12日召开的中央经济做事会议强调：“要以科技改造引颈当代化产业体系开采，尽头所以颠覆性技能和前沿技能催生新产业、新花样、新动能，发展新质坐蓐力。”会议还苛刻“要纵容鼓舞新式工业化，发展数字经济，加速推动东谈主工智能发展，打造计谋性新兴产业，开辟将来产业新赛谈，无为应用数智技能、绿色技能，加速传统产业转型升级”。这些政策信号预示着数字经济将迎来多重政策利好，包括加大金融援手力度、加速数据轨制开采、深入鼓舞产业数字化转型、加速数字产业改造发展等方面。

会议苛刻，扩大高水平对外洞开。要加速纵容发展服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。对标国际高尺度经贸划定，隆重处罚数据跨境流动、对等参与政府采购等问题，继续开采市集化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌等具体条件，其中数字贸易、数据跨境流动等是执行性鼓舞数字经济高质料发展的苍劲能源和关节捏手。这些都相较于之前在纵容发展数字经济的政策定位和做事部署上有了更为了了且具体的任务，进一步把数字经济高质料发展的明确标的、关节捏手、具体任务以及轨制保险等当作一个系统集成起来，粗略各项宏不雅政策制定和执行的一致性效果。

具体讲，基于数字经济的发展将对全成分坐蓐率产生深入影响。它将通过擢升改造能力、缓解地区融资拘谨、裁汰改造风险，以及改善成分拨置效率，有用擢升全成分坐蓐率，进而推动地区经济增长效率的擢升。这次中央经济做事会议的召开为数字经济高质料发展调和了念念想、对都了有策画，不仅为政府及干系部门在政策制定和执行绘图了道路图和施工图，也为企业等市集主体的具体营商行动提供了指向和具体效用点。

比方，下一步不错筹商，在数字产业化方面聚焦电子信息制造业、电信业、软件和信息技能服务业，在产业数字化要点心情工业互联网、智能制造、车联网、平台经济等交融型新产业、新花样、新业态的健康发展。在数字化治理方面，加大对“数字技能+治理”应用场景的开采和洞开，推动数字化人人服务的无为应用。在数据价值已毕上，心情数据价值已毕的动态全经过，包括数据蚁合、尺度制定、确权、标注、订价、往来、流转和保护等体式。为此，不错筹商从以下几个方面塌实张开。

在发展方朝上，其一，要纵容发展数字破钞、绿色破钞、健康破钞。开释数字经济市集需求如故成为来年扩大国内市集需求的难堪内容，政府和产业层面的数字化升级需求将驱动数字经济发展迈上新台阶。尽头是在基础开采、社区医疗、基础锤真金不怕火等畛域，考究化、法度化的数字需求市集有望最初成型。其二，国际互助是数字经济发展的难堪标的，应推动构建蚁合空间庆幸共同体、鼓舞全球发展倡议、落实数字经济畛域后果，在多边和区域框架下深化数字经济相易与可继续发展。

在发展能源上，数字经济的驱能源主要源自自主技能改造能力和不断迭代升级的新交易花样。中国数字平台企业凭借苍劲的改造力、私有交易花样及无为的应用场景和超大畛域市集，在国内经济和社会适应发展中发扬了难堪作用，且这一基础关节作用将进一步突显，与此同期，优质的数字平台企业也在积极参与全球市集竞争，尽力在国外市集中寻找新的增长点。借助国内数字经济市集的快速发展和数字产业集群的不断优化和完善，我国平台企业出海竞争的改造力与抗风险韧性越来越强。

固然，其中也靠近诸多新退换，尽头是基于全球难堪国度和地区的安全审查和法律审查方面的挑战，比方对于数据跨境安全审查、数字贸易划定有待进一步健全等方面的挑战，都需要在实践中不断完善。尤其是在数据跨境运动对全球经济增长的孝敬正在逐年增长的时间布景下，促进数据跨境互联互通的双多边互助将继续开展，为中国数字经济企业提供了新的增长能源。

在发展保险上，数字经济的发展离不开政策和金融的援手。会议苛刻要加大金融援手力度、加速推动东谈主工智能发展、无为应用数智技能。一方面，需要加速数据轨制开采，包括数据资源管帐准则和数据成分市集划定的建树，为数据资源参预企业财务报表打下基础。另一方面，需构建宇宙调和的数据市集划定，加速政府、产业各层级的“横向买通、纵向相识”，打造新式的数字化坐蓐关系。

在发展轨制复旧上，基于数字经济高质料发展的内核条件安全问题任何时候都不成忽视，安全是发展的保险，尽头是在数据跨境运动关乎国度政事安全、社会人人安全等基础核快慰全的现实挑战下，如何有用落实既促进数据跨境运动有用又保证数据跨境运动安全的干系法律轨制尽头是与数据联系的学问产权轨制如故成为当下必须回话和处罚的关键现实问题。

为此，须将数据安全价值镶嵌通盘这个词数据跨境运动轨制的设想和执行之中，当作数据跨境运动轨制的基座和底线，继承有用的技能和管制顺次，保护数据不被积恶得回、表示、删改或浮滥。基于此，联总共据运动尽头是跨境运动的轨制可筹商“赋权立法+行动规制”接洽花样，从成心立法走向概括立法，建树相应的监督和济急机制，以叮属可能出现的安全事件，确保数据跨境运动的安全可靠可控。

（作家系南开大学竞争法接洽中心主任、法学院副院长，数字经济交叉科学中心接洽员）

陈兵

银发经济是指以退休东谈主群为主要破钞群体的经济体系。跟着东谈主口老龄化的加重，银发经济已成为当下社会发展的难堪趋势之一。与传统以年青东谈主为主的破钞市集不同，银发经济更粗略怡悦老年东谈主的荒谬需求，触及医疗、养老、文化文娱、旅游等多个畛域。这不仅为干系产业带来了渊博的发展机遇，也对政府的政策制定苛刻了新的条件。2024年3月5日，2024年《政府做事申报》中苛刻：加强老年用品和服务供给，纵容发展银发经济。各地政府还出台了针对性的配套顺次，比如给以税收优惠、提供地盘等援手，为银发经济发展创造直爽环境。银发经济必将成为新时间经济社会发展的难堪增长极。政府、企业、社会各界应该联袂共进，共同推动银发经济的可继续发展，创造好意思好的银发时间。

长三角地区经济总量占宇宙的近四分之一，领有繁多在全球具有竞争力的企业和产业集群，为数字经济的闹热发展提供了苍劲的内生能源。

跟着中国经济参预高质料发展阶段，国央企当作国民经济的“压舱石”和“强健器”，在推动技能改造、产业升级、绿色发展等方面承担着难堪做事。尽头是在AI+计谋、数据成分改良、AI+数据财富化、“央地”协同、产业焕新等畛域，国央企正不断探索新的增长点，以扶植和发展新质坐蓐力。本文将从以上几个方面，详备分析国央企在扶植发展新质坐蓐力方面的后续发力点，并探讨这些发力点之间的相互关联和协同作用。

到2035年，可数字化委派的服务贸易畛域占我国服务贸易总数的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的数字贸易治理体系全面建树，轨制型洞开水平全面提高。

试点地区内的外企可独资计划干系业务大桥未久合集，深度参与我国算力、云服务等市集